数字经济30亿、生物*药新材料20亿!河南设立的两个政府母基金将如何运作?

2021-12-28 13:46:48 文章来源:网络

大河网讯(政务记者 申华)河南省级率先在生物**药新材料、数字经济两个重点产业赛道设立政府母基金,其中,省数字经济引导基金30亿元,省生物**药新材料引导基金20亿元,这两只政府引导基金将如何运作?

12月26日,在省政府**办召开的河南省促进天使风投创投基金高质量发展**发布会上,省发展改革委党组书记、主任何**就有关问题回答记者提问。

何**介绍,设立数字经济政府引导基金和生物**药新材料政府引导基金,是省委、省政府瞄准我省产业发展的战略**领域,综合考虑数字经济规模大、涉及领域广,生物**药新材料产业基础好、发展潜力大等基础优势,作出的一项重要决策,在运作模式上主要有以下“五个特点”:

政策**引导 纳入预算管理和公共**政

定位上突出政策**,发挥引导作用。两只引导基金中政府出资的**政**资金,将纳入预算管理和公共**政考核评价体系,不以营利为目的。通过纳入预算管理,向社会传递稳定出资预期,彰显发展天使风投创投基金的决心和信心。通过纳入公共**政,设定较为灵活的让利措施,超额**更多留给基金机构和社会资本,让基金机构和社会资本更大比例享受被投企业的**权增值**。同时,出台尽职免责、保值增值、持**跟投、考核评价等制度,形成鼓励创业、宽容失败的创业投资生态环境,支持政府引导基金聚焦投早、投小、投长期、投科技。

招引、培育优秀天使风投创投机构助推新兴产业发展

策略上锚定母基金,重在招引机构。我省有不少优秀的实体企业,主业突出,技术先进,但往往因缺少天使风投创投基金的投资加持,难以**大上市。两只基金作为政府母基金,不直接投项目,而是要通过招引和培育优秀的天使风投创投机构,凭借专业机构灵敏的市场嗅觉和丰富经验,让基金机构发现企业价值,设立子基金或者跟投,配置资本资源。吸引的基金机构“成**结队”,导入和培育的高能级创新项目就越多,助推新兴产业发展的“燃料”就更足。

突出重点领域扶持原始创新

投向上突出重点领域,扶持原始创新。加强与数字经济、生物**药新材料两个领域的优秀投资机构对接合作,数字经济领域,重点投向先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。生物**药领域,重点投向创新药、现代**、诊断检测、高端**用耗材等行业。新材料领域,重点投向新型功能材料、高**能化工材料、先进金属材料等行业,支持对省实验室体系的科技研发项目进行**准孵化。

市场化运作实行所有权、管理权、托管权相分离

运作上坚持市场化,专业事交给专业人。实行所有权、管理权、托管权相分离的运作机制,秉持“建制度、不干预、强考核”方针,省级层面建立健全规模调整、考核评价和让利容错等制度体系,组织审计监督、绩效考核。政府不干预微观操作,**省属企业建立专门的基金机构、招募专业人才或者遴选国内知名母基金管理机构进行管理,负责具体投资运作。子基金由其管理机构按照协议约定的投资领域和范围进行自主决策。在监管上,设定科学的考评指标体系,可对效果不佳的合作子基金管理机构进行更换或终止合作。

省级主导,市、县、开发区参加引导基金设立

推进上省市县协同,统筹发展合力。统筹政策目标和市场原则,由省级主导,鼓励发展有决心、产业有基础的市、县、开发区参加引导基金设立,形成三级政府合力出资。从出资比例看,省数字经济引导基金30亿元、省生物**药新材料引导基金的20亿元中,省**政认缴出资基金份额的30%,市、县、开发区认缴基金份额的40%,省属国有企业与省**政按1∶1比例对子基金协同出资,进一步带动**信贷等传统金融支持,瞄准一流人才、一流创新**和头部机构、头部企业,省市县联动打造天使风投创投基金服务体系,全方位嫁接金融和科创资源,为地方产业发展赋能。

来源:大河网

公示期:2021年12月24日至2022年1月2日

联系邮箱:fldj@samr.gov.cn

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